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做優做強做大評估機構 場健康發展專題會議上的致辭

發布時間:2011/4/21  點擊:19501次    

中國資產評估協會會長 賀邦靖
2011年3月29日)
各位來賓、各位朋友、同志們:
    今天,中國資產評估協會和中聯評估集團共同舉辦“評估業做優做強做大,推動企業資本運營和資本市場健康發展”專題會議,與各位領導、專家以及企業家們共議評估行業做優做強做大的大計。我代表中國資產評估協會對出席會議的各位領導、各位來賓表示熱列的歡迎!對全國人大和財政部、國資委、證監會等政府監管部門、地方各級政府、企業界長期以來對評估行業的關心支持和幫助表示誠摯的感謝!
剛才財政部部長助理劉紅薇、中國證監會紀委書記李小雪、國務院國資委副秘書長郭建新同志的重要講話,充分肯定了中國評估行業在服務改革開放和經濟社會發展方面所做出的積極貢獻,對新時期新階段評估行業如何做優做強做大、實現科學發展,提出了明確要求和殷切期望。
    伴隨著改革開放和發展,中國資產評估事業取得了顯著成績。評估收入穩步增加,2005年至2009年,全國資產評估收入實現了年平均10.06%的增長,2009年評估業務量突破10多萬億元。評估隊伍不斷壯大,到目前,已經擁有近3萬名執業注冊資產評估師,從業人員已達8萬多名,資產評估機構2800多家。評估行業管理體制日益完善,政府行政管理、行業協會自律管理、評估機構自我完善,行政管理和自律管理有機結合的行業管理格局基本形成。資產評估準則體系更加完備,到2010年底,累計已發布22項準則,涉及評估執業的各個領域,對評估行為、業務流程、評估方法、質量控制等方面進行了規范,初步形成了適應我國國情、與國際接軌、比較完整的資產評估準則體系。資產評估服務對象、業務服務領域不斷拓展,服務對象由單一的國有企業擴展到各類所有制企業、政府部門和居民個人;服務范圍涵蓋動產、不動產、企業價值、無形資產等各類資產;服務的經濟行為涉及企業工商注冊、改制上市、并購重組、財務報告、稅基評估、企業內部控制、公共財產管理、抵押擔保以及不良資產、訴訟資產處置等諸多方面。
    二十年來的實踐充分證明,資產評估是市場配置資源和價值管理的重要手段,為服務社會主義市場經濟建設和構建和諧社會發揮了重要作用。
首先,資產評估在服務國有企業改革方面做出了突出的貢獻。國有企業在中國經濟中占有十分重要的地位,國有企業改革催生并發展壯大了中國評估行業,同時,評估行業也為國有企業改革的順利進行做出了重要貢獻。以中央企業為例,截止目前,中央企業及其下屬子企業的公司制股份制改制超過70%,大部分中央企業的主業資產已在境內外資本市場上市。這些成績的取得,與資產評估專業服務密不可分。廣大評估機構通過為國有企業提供專業服務,幫助企業理順產權關系,妥善處理歷史遺留問題,保證改革改制工作的順利進行;在企業國有產權的流轉和配置過程中,資產評估提供了公允的價值尺度,在防范國有資產流失方面起著重要的基礎性作用。此外,資產評估在保護投資者合法權益、維護經濟秩序、保障公平交易等方面也起到了十分重要的作用。
    其次,資產評估在服務資本市場方面取得了令人矚目的成績。資本市場發達與否,是衡量一國經濟活躍程度的重要標志,資本市場的健康發展,需要資產評估等中介機構提供高水平的專業服務。伴隨著中國資本市場的發展和壯大,資產評估在各類企業改制上市、上市公司并購重組、資本市場信息披露等方面發揮了舉足輕重的作用。資本市場的發展實踐充分表明,資產評估是促進資本市場規范運作和改革創新的重要保障,是維護資本市場穩定健康發展的一項基礎工作。隨著股權分置改革的基本完成,企業整體上市業務、融資和再融資業務、并購重組業務迅速增加,資本市場為評估行業提供了更加廣闊的發展空間,同時也對評估行業寄予更大的期望,提出更高的要求。
    剛剛閉幕的“兩會”正式通過了國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要,“十二五”時期,我國改革開放和現代化建設將進入一個新的發展階段,評估行業面臨著難得的歷史發展機遇。財政部黨組審時度勢,提出要加大政策支持力度,引導評估機構做優做強做大。這是支持和推動評估行業發展的一項重大決策。評估行業要認真貫徹財政部的決策部署,適應新形勢,明確新任務,開拓新領域,抓住新機遇,不斷提升執業能力,加快發展步伐,努力開創評估行業科學發展的新局面。
    評估機構做優做強做大,是評估行業發展到一定歷史階段的必然要求,是評估行業調整結構、轉變發展方式的必然選擇。評估機構做優做強做大有多種途徑和方式,評估行業進行了積極探索,如總分公司模式、成員所模式等,采用母子公司體制實行集團化發展也是一種重要模式。評估機構采取母子公司形式,實現集團化發展,能夠充分利用現代企業制度,構建跨區域、跨專業的服務網絡,壯大機構實力,強化評估服務產品和服務模式創新,形成核心競爭力,增強與大企業大單位平等對話的能力,提升評估行業的社會地位。評估機構采取母子公司形式,實現集團化發展,有利于加快實施“走出去”戰略,通過采取在境外設立分支機構、開拓海外評估市場、承接離岸服務外包的評估業務等多種形式,積極拓展境外評估業務,發揮資產評估在國際資本流動中的重要作用,提升中國評估行業的國際影響力。通過實行母子公司等多種方式,培養一批有規模、有實力、有核心競爭力的大型評估公司和評估集團,有利于提升整個評估行業的創新服務能力,提升評估行業在經濟社會中的話語權,增強評估行業可持續發展的能力,從而為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構和構建和諧社會提供更加全面、更加優質、更加有力的專業服務。
    在財政部的領導和支持下,中評協認真組織,精細安排,評估機構母子公司試點工作進展順利,并于2010年底批復了首家母子公司試點機構——中聯資產評估有限公司。在中評協批復試點以來的短短3個月內,中聯資產評估集團有限公司認真貫徹財政部促進行業發展的方針政策,踐行科學發展之路,以品牌為牽引力,通過集團化、網絡化運作,統一技術方法、統一客服標準、統一質保風控政策、統一基本制度、統一培訓、統一財務政策、統一管理機制等,已初步形成了包括專業子公司、區域子公司等在內的集團化發展的格局。今天,中聯資產評估集團有限公司作為中國首家評估專業集團獲準工商注冊,正式掛牌,它標志著中聯評估公司順應經濟發展的要求,在探索通過集團化經營模式、打造行業旗艦的道路上邁出了可喜的一步。
在此,我向勇于探索、積極實踐的中聯評估集團全體同仁表示祝賀!并借此機會向為評估行業健康發展做出積極貢獻的同志們表示感謝!
    同志們,我國改革開放和現代化建設正邁入一個新的歷史階段,評估行業責任重大,前景光明,充滿希望。我們要繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,充分發揮資產評估在政府宏觀調控和市場配置資源中的作用,抓住三個市場,推進四個優質,加強五項建設,全面增強行業核心競爭力,努力實現評估行業的規范化、科學化和國際化。在服務社會主義市場經濟、踐行新時期社會主義的核心價值觀、造就中國特色社會主義專業建設者的過程中,將中國評估行業打造成具有職業尊嚴、深受社會尊重、享有國際聲望、無愧于時代的中介服務行業。
謝謝大家!

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