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在評估業做優做強做大,推動企業資本運營和資本市場健康發展專題會議上的講話

發布時間:2011/4/21  點擊:19800次    
財政部部長助理 劉紅薇
(2011年3月29日
各位來賓,同志們:
今天,我們在這里召開評估業做優做強做大,推動企業資本運營和資本市場健康發展專題會議,探討在新的經濟形勢下,中國資產評估業如何進一步做優做強做大,更好地推動企業資本運營和資本市場健康發展,更好地服務社會主義市場經濟建設。我代表財政部向出席會議的各有關部門和各位來賓表示熱烈的歡迎,向長期關心、支持資產評估事業發展的朋友和同志們表示衷心的感謝!
資產評估是伴隨著我國改革開放和市場經濟發展而成長起來的,經過20多年的發展,已成為我國市場經濟不可或缺的專業服務行業。資產評估本身既是市場經濟體系的重要組成部分,也為市場經濟的發展和完善發揮了積極作用,不僅是國有經濟戰略調整和國有企業改制重組的重要環節,也是為各類不同所有制經濟主體提供客觀、公平、公正專業服務的價值手段。為加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整、深化財稅金融體制改革、維護資本市場穩定、擴大對外開放、健全現代市場體系、提高自主創新能力、加強資源節約和環境保護等提供了大量卓有成效的專業服務。在規范市場經濟秩序、建設誠信社會、推動社會進步中發揮了不可替代的作用。
近年來,在財政部黨組的正確領導下,在社會各界的大力支持下,在資產評估行業全體同志的共同努力下,資產評估行業管理體制不斷健全,準則體系不斷完善,服務領域不斷擴展,自律管理不斷加強,隊伍素質不斷提高,做優做強做大的政策條件和外部環境進一步改善,服務經濟社會的能力進一步提升,社會影響力和公信力進一步增強。
剛剛閉幕的“兩會”正式通過了國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要,為未來五年我國改革開放和經濟社會發展描繪了宏偉藍圖,明確了發展方向。資產評估行業要認真學習、深刻領會十二五規劃精神,將規劃貫徹好、落實好,圍繞十二五規劃提出的加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構、大力發展服務業等一系列要求,努力開展各項工作,不斷提升自身實力和水平,共同把評估事業做好,把評估行業發展好,為促進經濟社會發展和構建和諧社會發揮更加積極的作用。為此,我提幾點希望。
一、把握發展機遇,進一步開創資產評估行業發展新局面
十二五時期是深化改革和全面建設小康社會的關鍵時期。十二五規劃以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,在經濟建設、社會發展和推進改革開放等方面提出了一系列重大任務,對未來五年我國經濟社會發展作了全面部署。“十二五”期間,國家將繼續深化國有企業改革,推進國有經濟戰略性調整,完善國有資產管理體制;加快財稅體制改革,積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制;全面推動金融改革、開放和發展,不斷增強金融市場功能,加快多層次資本市場體系建設;深化科技體制改革,促進科技和金融結合,實施知識產權戰略;推進資源性產品價格和要素市場改革;推動文化創新,繁榮發展文化事業和文化產業;進一步提高對外開放水平,加快實施“走出去”戰略。
上述改革的全面展開,為評估行業帶來了新的發展機遇,評估行業要圍繞十二五規劃的實施,結合行業發展實際,加快研究制定行業發展規劃。要積極主動開拓評估服務領域,拓展服務宏觀經濟、市場體系建設、資本市場發展、知識產權戰略、財稅體制改革等的評估業務,發揮好資產評估在維護資產權益、優化資源配置中的價值尺度作用,發揮好資產評估在抵御金融風險中的安全防范作用。進一步明確目標,找準定位,開創資產評估行業科學發展新局面。
二、完善自律管理體系,提升資產評估行業科學管理水平
行業自律是資產評估等專業服務行業的重要特征,完善的自律管理制度是資產評估行業科學發展的基石。作為行業自律性管理組織的資產評估協會,要以科學發展為主題,按照科學化、精細化管理的要求,進一步提升協會的管理水平和服務能力,加強組織,積極引導,推動行業做優做強做大。要把加強自身建設,強化內部管理,增強服務意識和創新意識作為轉變工作方式的重點,構建以人為本、充滿活力、富有效率的體制機制。要充分利用信息技術,實現行業管理信息化,豐富行業管理手段,提高行業管理效率。要加強評估理論研究,以先進的理論指導評估實踐,切實提高協會專業服務水平。要提升參與國際交流與合作的層次,積極推動評估準則國際趨同,不斷增強國際影響力和話語權。要切實加強人才隊伍建設,為推動行業發展提供人才保障。要進一步加強行業黨的建設和行業文化建設,把黨的建設、文化建設與業務建設結合起來,形成行業核心價值觀,增強行業凝聚力。
三、加強誠信建設,夯實資產評估行業立業之本
誠信是資產評估行業生存和發展的基礎和保證。要繼續堅持行業一貫秉持的誠信為本的理念,堅持獨立、客觀、公正的原則,遵守執業準則,嚴格依法執業。要加強行業職業道德建設,以德為先,把道德修養作為提升職業道德的重要方面,作為提高綜合素質的首要環節,恪守職業道德,將職業道德體現在評估執業的全過程。要嚴格執行資產評估收費制度,不得隨意壓價、惡性競爭。要尊重同行,不貶損詆毀同行,倡導相互學習、相互交流、相互合作的風氣,共同營造誠信和諧的社會形象。
四、重視人才建設,打造一支懂專業、會管理的人才隊伍
資產評估行業是智力密集型高端服務行業,人才是行業發展的第一資源,是確保行業可持續發展的關鍵要素。各級財政部門和行業協會要高度重視評估人才隊伍建設,積極創造條件,形成有利于吸引人才、留住人才、發展人才的體制機制和政策環境。廣大評估機構要改進內部管理,完善分配制度,建立具有吸引力和競爭力的人才激勵和培養機制。廣大評估師要勤于學習,善于思考,研究宏觀經濟形勢,學習經濟管理知識,鉆研評估理論,掌握評估專業知識,不斷完善知識結構;注重鍛煉實踐技能,注重經驗積累和總結,在實踐中增長才干;拓展國際視野,學習借鑒國內外同行的先進經驗,不斷增強自身的綜合能力。通過持之以恒的學習,不斷提高專業水平,更好地服務經濟建設和社會發展。
五、大膽探索,積極推動資產評估行業做優做強做大
推動資產評估行業做優做強做大,是發展社會主義市場經濟的客觀要求,是我國評估行業發展的必然趨勢,是評估行業深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。2009年底,財政部發布了《關于推動評估機構做大做強做優的指導意見》,2010年又發布了《財政部關于評估機構母子公司試點有關問題的通知》,對推動評估機構做優做強做大提出了明確要求。中評協要按照財政部的要求,精心組織,加強指導,邊試點,邊總結經驗,積極穩妥地開展好各項試點工作。
做優做強做大評估行業,評估機構是主體,去年以來,一些評估機構根據財政部和中評協的要求,結合各自實際,圍繞優化服務、做大規模、增強實力,積極行動,大膽探索,在做優做強做大的道路上邁出了堅實步伐。中聯資產評估公司成立評估集團、實行母子公司試點就是做優做強做大的有益嘗試。希望中聯評估集團和廣大評估機構在試點過程中,要科學安排組織結構,合理設計制度框架,充分發揮品牌優勢,處理好母公司與子公司之間的關系;要注重以人為本,建立尊重人才、愛護人才、培養人才的機制,形成團結和諧、生動活潑的良好氛圍;要注重質量控制和風險防范,不斷提高服務水平,增強核心競爭力。
同志們,資產評估行業只有與時俱進,才能適應市場經濟的要求。站在新的歷史起點上,資產評估行業任重道遠,前景廣闊。我們要以科學發展觀為統領,在財政部黨組的正確領導和社會各界的大力支持下,發揚求真務實的作風,奮力開拓,銳意進取,扎實工作,努力推動評估行業做優做強做大,實現評估行業健康、科學、可持續發展,為我國社會主義市場經濟建設作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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